Дебюрократизация административных процедур - 4

Дождливое утро. Мерзкие предчувствия. Решаю сначала позвонить в ЖРЭО, чтобы убедиться, что нужный человек сегодня есть.

Нужный человек поднимает трубку и я в который раз уже объясняю, что мне надо получить разрешение на перепланировку, чтобы начать делать проект; а так как планировка не самовольная, из администрации выезжать на осмотр не собираются и послали к вам. Так что, объясните, пожалуйста, из-за чего сейчас задержка. Мне отвечают:
- Без акта осмотра из администраци мы ничего не можем сделать, из-за этого и задержка.
- Так ко мне и не собираются выезжать.
- Они выезжают выборочно, может, именно к вам и не поедут, но акт о выезде должен быть. Вот на прошлой неделе они выезжали. Заседание комиссии будет 12-го июня, тогда свои разрешения (на проектирование и на проведение работ) получите.
- А как же 15 календарных дней?
- Такие у нас теперь порядки. Комиссия собирается только 2 раза в месяц.
- Так что, я проект уже могу делать?
- В общем, да.
- А вдруг что-то принципиально нельзя, как мне это узнать?
- Ну тогда ждите решения комиссии.

Очень хочется выразиться громко и неприлично.

Звоню архитектору в администрацию района и говорю, что ЖРЭО все-таки требует акт осмотра. "Что-о-о-о?" - говорит архитектор и обещает сейчас же позвонить в ЖРЭО и разобраться.

Выжидаю 10 минут, перезваниваю архитектору. Тот отвечает, что человек из ЖРЭО в данный момент отсутствует. (Как? И когда только успел убежать?) Я упоминаю, что вообще-то по закону действительно нужен осмотр помещения. Архитектор просит подождать и уходит консультироваться с начальником отдела. До меня доносится фраза архитектора "а кто его знает, что сейчас с этими осмотрами". После консультации мне говорят, что акт осмотра составляет именно ЖРЭО, а в администрации его просто подписывают. Договариваемся что я перезвоню архитектору как только тот человек из ЖРЭО вновь появится у своего телефона.

Маразм крепчает.

Проходит час, а нужного человека все еще нет. У меня заканчивается терпение и я прошу дать мне телефон непосредственного начальника того человека из ЖРЭО. Дают телефон зам. директора ЖРЭО по каким-то там вопросам. Звоню, объясняю ситуацию с периодическим отсутствием нужного мне человека и посыланием меня из ЖРЭО в отдел архитектуры и обратно. После некоторых препираний зам. директора все же записывает мой адрес, ФИО и номер телефона, и обещает разобраться.

Через 5 минут перезванивает и говорит... что нужен акт осмотра помещения из администрации. ".......!" - думаю я про себя и повторяю еще раз, что в связи с тем, что моя перепланировка не является самовольной, администрация не будет делать осмотр! Зам. директора пытается меня отослать в "одно окно", и мои возражения, что те ничего не знают, а только принимают документы и переводят стрелки на ЖРЭО, имеют слабое воздействие. Тогда зам. директора посылает меня в отдел архитектуры администрации района, потом к начальнику этого отдела. На то, что именно они и отсылают меня в ЖРЭО, зам. директора отвечает, что пусть тогда пришлют справку о том, что не будут делать осмотр моей квартиры. Наматывание кругов мне порядком надоело и я спрашиваю, в какую именно вышестоящую инстанцию мне нужно обратиться, чтобы она разрешила эту ситуацию. Меня посылают писать заявление на имя зам. главы администрации района. Разговор окончен.

***
............!!!

Похоже, постановка вопроса меняется: успею ли я к 12-му июня, либо придется ждать до 26-го июня.

***

У меня созрел план. Звоню архитектору и говорю, что ЖРЭО жить не может без акта осмотра, и предлагаю поехать осмотреть мою квартиру прямо сейчас. Архитектор соглашается.

По дороге заскакиваю на "объект" чтобы убедиться, что в течение часа там еще будет находиться представитель ТС (по закону нужен для осмотра). Мне говорят, что мне только что пришло письмо, еще даже мне позвонить не успели. Письмо из ЖРЭО. В нем говорится, что вопрос получения РАЗРЕШЕНИЯ НА РАБОТЫ по перепланировке моей квартиры будет рассмотрен на заседании администрации 12-го июня. Примечательно, что в письме стоит дата 18 мая 2007, дата же на почтовом штемпеле на конверте - 25 мая 2007.

Тем не менее, еду к архитектору, показываю письмо. Тот говорит, что раз есть письмо, выезжать уже не нужно. При мне звонит в ЖРЭО и те подтверждают - раз письмо есть, значит к 12-му будет.

Буду ждать 12-го июня.

***

Спрашивается, почему ЖРЭО требует акт осмотра и называет отсутствие оного причиной задержки, и в то же время высылает мне письмо безо всякого акта осмотра? И если акт осмотра не нужен, в чем же настоящая причина задержки? А главное, почему все эти инстанции не могут договориться между собой, имеют внутренние порядки, отличные от закона, и морочат голову людям?

Дебюрократизация административных процедур - 3

Как уже повелось, звоню в "одно окно". Пару часов подряд тот номер, который написан на квитанции, беспробудно занят. На сайте Мингорисполкома нахожу другой номер, дозваниваюсь с первого раза и попадаю на сотрудника, сидящего рядом с нужным мне. Он с большой неохотой приглашает "моего" сотрудника, который затягивает старую песню: "Мы только принимаем документы; ЖРЭО подало на продление; ЖРЭО мутит воду всем, некоторые люди еще с апреля ждут". Судя по всему, его задолбали такие же "перепланировщики" и у его телефона просто-напросто снята трубка.

Номер ЖРЭО мне уже давать не нужно. Звоню туда, но в данный момент человека, который может ответить на мои вопросы, нет; перезвоните попозже.

Полагая, что все равно пошлют к начальнику отдела архитектуры, решаю сразу позвонить ему. Учитываю вчерашнее недопонимание (буду так это называть) и в разговоре акцентирую, что мне нужно РАЗРЕШЕНИЕ НА ПЕРЕПЛАНИРОВКУ и что вчера мне сказали, что ко мне никто и не собирается выезжать. Начальник отдела сперва интересуется, сделана ли уже перепланировка, и услышав, что нет, говорит: "На такие квартиры мы не выезжаем, вот будет заседание комиссии 12 или 26 июня, тогда и получите разрешение". Я выпадаю в осадок, возмущаюсь: "Как 26-го июня? Это же почти 2 месяца вместо 15-ти дней!". После этого идут перлы:
- Ну, да. Зато сразу получите 2 разрешения: и на перепланировку, и на производство работ по проекту.
- Каких РАБОТ? По какому ПРОЕКТУ? Я еще только хочу получить разрешение, чтобы начать разрабатывать этот проект!
- М-м-м...
- Так что, я могу уже делать проект?
- Делайте...
- Это что же получается? А вдруг я хочу что-нибудь сделать, что принципиально нельзя?
- А согласование с отделом архитектуры есть?
- Ничего нету! Документы для получения разрешения сданы в "одно окно" и все!
- Идите-ка вы в ЖРЭО...

***

Тут мне пришлось остановиться и перевести дыхание. Надолго ли меня еще хватит?

***

Теперь я понимаю, почему в "одном окне" при первом обращении ко мне так недоброжелательно отнеслись.

***

Собираюсь с силами и снова звоню в ЖРЭО. Нужного человека нет и когда/если будет - неизвестно. В понедельник поеду разбираться лично.


P.S. Похоже, что либо начальник отдела архитектуры (он же главный архитектор района) не в курсе, что процедура перепланировки изменилась, либо на это просто-напросто наплевали и делают как хотят. И если нагрянет проверка, то они предъявят и разрешение на перепланировку, и разрешение на проведение работ, а в каком порядке и с какими усилиями нам нужно добывать эти разрешения вряд ли кого будет интересовать.

P.P.S. Получается, что можно сделать перепланировку самовольно, а потом ее оформлять как законную, ибо никто сверку фактического состояния помещения с техпаспортом не проводит. Главное, чтобы соседи не капнули.

Дебюрократизация административных процедур - 2

Естественно, вчера ко мне никто не выехал.

Начальник отдела архитектуры трубку не берет, хотя у него как раз приемные часы, а значит, должен быть на месте. Звоню в отдел архитектуры, говорю: "2-го мая были поданы документы для получения разрешения на перепланировку, когда выедете на осмотр"? Архитектор уже готов бросить трубку, говоря: "Bы не нам документы подавали, вот с "одним окном" и разбирайтесь". Я объясняю, что как раз-то "одно окно" к ним меня и послало, и к тому же начальник вашего отдела говорил, что в среду вы "точно доедете". После этого мне отвечают, что, да, действительно, вчера выезжали на осмотры квартир, но только не ко мне. А когда ко мне выедут - неизвестно, потому что не они, а ЖРЭО определяет, когда и куда выезжать. Дают номер телефона ЖРЭО.

Хм, знакомый номер. Звоню, спрашиваю, дескать, когда ко мне пожалуете? Оказывается, ЖРЭО выезжает именно тогда, когда удобно начальнику отдела архитектуры, с него и спрос.

Начальник отдела архитектуры все еще трубку не берет.
....
Начальник отдела архитектуры все еще трубку не берет.

Опять звоню тому же архитектору - так и так, стрелки снова на вас перевели, а начальник отдела не отвечает. В результате череды переговоров и ожиданий на проводе (когда архитектор, видимо, ходил к начальнику отдела консультироваться) мне говорят, что, возможно, в следующую среду ко мне и доедут. Но можно и раньше, если я их на своем транспорте свожу. На мой вопрос "а есть ли смысл ехать раньше, если заседание комиссии все равно 12 июня" отвечают, что смысл есть. Договариваемся на завтра. И кстати, начальник отдела трубку не берет именно потому, что у него приемный день.

И тут дернуло меня спросить, за кем сначала нужно заехать - за человеком из ЖРЭО или за архитектором. Ответ меня поразил: "Достаточно только архитектора, еще нужно будет РАЗРЕШЕНИЕ и ПРОЕКТ". Какое разрешение??? Я же его и пытаюсь получить!!!
- А какой тогда у вас может быть осмотр?
- Ну как же, на предмет соответствия существующей планировки техпаспорту.
Архитектор еще раз уходит на консультацию, до меня доносится "там все еще хуже...". Возвратясь после консультации, у меня интересуются: "У вас самовольная перепланировка или сами хотите?". "Сами хотим". После недолгой паузы, архитектор говорит: "Делайте свой проект, я позвоню в "одно окно" и ЖРЭО, получите вы свое разрешение".

Дебюрократизация административных процедур

Звоню в "одно окно". Там меня уже узнают и сообщают, что "ЖРЭО подало на продление" и что "теперь разбирайтесь с ЖРЭО", дают номер телефона.

Звоню в ЖРЭО - так и так, в чем проблема и когда ждать от вас документы? Отвечают, что "виновата администрация, еще не выехала на осмотр вашей квартиры. Следующие заседания комиссии администрации района 5-го и 12-го ИЮНЯ, к ним должны успеть". Я тихо фигею.

Опять звоню в "одно окно". Говорю: "По словам ЖРЭО проблема на вашей стороне". Отвечают: "ЖРЭО мутит воду, у них просто документы зависли" и т.п. После того, как я упоминаю, что ко мне явно никто на осмотр квартиры не выезжал, сообщают "а мы вообще только документы принимаем, ничего не знаем. Кстати, ближайшее заседание комиссии будет 22-го мая (завтра), а следующее только 12 июня, 5-го июня нету". Посылают в отдел архитектуры.

Звоню в отдел архитектуры, объясняю ситуацию. Архитектор отвечает, что этим не занимается, звоните начальнику отдела.

Звоню начальнику отдела, объясняю ситуацию. Начальник отдела отвечает, что у них "технические проблемы с транспортом". Предлагаю всех собрать (человека из ЖРЭО + человека из администрации) и завезти на "объект" на своей машине прямо сейчас. На том конце провода соглашаются, но лучше завтра. Говорю, мне бы к 22-му успеть. Начальник отдела объясняет, что к 22-му все равно не успею (успевают те, у кого документы были готовы до 15 мая), а до среды (23-го) они ко мне точно доедут, поэтому смысла мне сейчас их возить нет.

Таким образом, получение разрешения откладывается почти на месяц (учитывая, что ответ должен был быть готов 17-го мая) и мне остается только ждать 12-го июня.


P.S. Название поста навеяно этим ресурсом.

Разрешение на перепланировку - ждите ответа...

Сегодня поступаю умнее - звоню в "одно окно" (телефон указан на квитке) во второй половине дня. Опять винят ЖРЭО ("мы им звонили, ругались").

Разрешение на перепланировку - ждите ответа...

Прихожу за ответом в "одно окно" во второй половине дня. Не готово еще. Говорят, что не пришли документы из ЖРЭО.

Разрешение на перепланировку - подача документов

В теории все звучит хорошо, теперь о практике.

Бланк заявления пришлось набирать в ворде самостоятельно, так как тот бланк, который выдали в "одном окне", представляет собой ксерокопию приложения к решению администрации (с лишними атрибутами и печатями).

Чтобы долго не изъясняться на бумаге, схема перепланировки заранее была нарисована на компьютере и распечатана. Красным маркером помечены сносимые прегородки, зеленым - возводимые. После первого же вопроса "зеленым - это что? красным - это что?" на схеме появилась легенда.

Кроме того, дабы ускорить процесс и уменьшить непосильную нагрузку на гос. органы, были сделаны ксерокопии техпаспорта квартиры и свидетельства о регистрации права собственности (читаем Положение, п. 14.3).

Сегодня при подаче документов в "одно окно" внезапно выясняется, что еще нужно письменное согласие органов управления ТС (факт подписания этими органами заявления не считается согласием!). И еще нужна копия лицевого счета, так как у них "в компьютере" его нету. В ответ на мое возмущение тычут в лицо перечнем документов (это еще одно приложение к решению администрации). К тому же "для нас тоже все ново и мы на вас учимся".

Что поделаешь, еду в ТС, беру эти бумажки. Для верности согласие ТС написали и на схеме, и на отдельном листе.

Наконец-то документы приняли. К слову, от ксерокопий отказались со словами "это не нужно на данном этапе". Выдали квиток, где, кроме всего прочего, сказано "Срок готовности: 17.05.07"

Все, 17-го мая будет мне "щастье".